分享到:
评论 顶部

海外华侨的声音:改革私家车出入境ATA单证时机成熟

2017/5/19 11:15:10来源:网络
我第一次开车经过中国-俄罗斯口岸,是在1992年。当时的中国还在改革开放的“初级阶段”,私家车基本没有。中国制造的汽车大多是合资,而此时刚刚学会造汽车的韩国人,抓住了和中国建交的巨大商机,把廉价的大宇和现代等车大举推进中国市场,但是当时多数都是走私入境。于是乎防范走私汽车,成了国门和各级海关多年的重要任务......,中国人开车自由往来于国境线,就成遥不可及的梦想!近十年来,随着中国经济建设的迅猛发展,中国驾车自驾旅游的人群壮大起来。从2008年起,我每年都开车出国在中国与俄罗斯之间旅行几次。作为华侨,我把“开中国车,走世界路”看成是宣传祖国的一种习惯。我第一次用ATA在满洲里开车通关是在2010年。当时我也是赌一把!中国贸促会告诉我,不承担任何责任。事后,她们还打电话询问过我许多具体在国外驾车通关过程。满洲里公路口岸的海关赵磊科长是第一批接触车辆以ATA形式出境的关员,记得当时的他为了我开车出境,帮我整整跑了一个白天。还是大领导同意“先放行,后补签注”才了事,满洲里人很厚道。不过,有时我也有点觉得寒心。比如说,我们海外华侨,回国买车,开出国外,本来是扬我国威和利国利民的事。但却受到办手续的种种“刁难”。问题似乎都指向一个叫ATA单证册的制度本身和贸促会。西伯利亚的2017车轮之旅。这些年来,来过满洲里的人都知道,这里的大街上有很多的俄罗斯牌照和蒙古国的白色牌照车辆!是的,这是中俄间唯一互通私家小汽车的口岸,黑龙江省竟然没有一个能走私家小汽车的口岸。中俄有4300公里的边境线,口岸也有十几个,公民自由驾车往来难以办到。本文不讨论口岸如何开放,仅仅说说出入境车辆办理ATA单证册的问题。▲摄于意大利的亚德里亚海岸线的口岸巴里Bari
2014年,我们用ATA出国门之后,开中国车走进了欧盟国家。在满洲里出境之前,我们在辽宁贸促会,其法律部的杨悦女士,娴熟地给我们办好了用于车辆出境的ATA单证册。所谓ATA单证册,是一份国际通用的海关文件,它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的,和交通工具本来没有什么关系,但中国海关授权中国国际商会(也叫贸促会)办理,适用车辆出国。但也仅仅限于对俄罗斯和哈萨克等口岸。只是这样一来,我们驾驶的车辆便成了货物而不是交通工具。我们走出国门后,那份ATA单证册就不能再拿出来,因为拿出来就会给自己带来麻烦,外国的海关会给我们驾驶的车辆当成货物管理,车辆就不能作为交通工具了。8月24日到了意大利的亚德里亚海岸线边的巴里Bari,已经走了2万公里,准备上滚装船进阿尔巴尼亚的杜拉斯Durres口岸,开进地拉那。在等待登船时,我们有机会用英语和几个阿尔巴尼亚的准备开车回国的人聊起天来。阿尔巴尼亚是中国曾经的挚友,被我们曾称为欧洲的一盏明灯,但如今是欧洲最贫穷的国家之一,这里的车辆出入国门是自由往来的。不支付一分钱费用(船票除外),我们有申根签证也能自由进出。开车进出国就和乘火车,坐飞机一样是一种出行方式。我们中国是如何管理私家车出入国门的呢?主要是ATA单证册制度。但中国的南方对东南亚国家的口岸,却私家小汽车不适用ATA单证册,而是直接登记放行。2015年1月14日,大连市公民张志武老同志给中国海关总署写了封信,题目是《关于改革自驾游出国车辆监管办法的建议》,把中国用ATA单证册管理私家车辆出入国门进行了客观恰当的“否定”,建议给私家车出关,提供一个宽松的登记制度。但是海关总署于当年的3月4日就给了答复,却没有任何新鲜说法。我理解,海关总署似乎也不是政策法规的制订者......重庆赵淳先生写了一新书叫《冒险有瘾》,有一章就是对我们ATA单证册制度迂腐的描写和控诉。但ATA单证册仍在执行中,不过中国国际商会有权也责任大了,为了规避风险,押金就适当提高了,目的是提高驾车出国人群的收入门槛以规避自身风险。比如车价的50%作为押金,但不足10万元的车辆,也缴纳10万押金。手续费的518元从2013年开始取消了,是国务院取消了其收费权。2016年6月26日浙江东阳一女子叫赵菊阳一人一车,出国旅行290天,跨越欧亚非三大洲,走过25个国家。她也是使用的ATA单证册首先在满洲里出的关。但是ATA单证册有效期仅仅180天,她在途中不得不为ATA单证册的延期而烦恼,如果超期就要面临归国时的处罚。笔者认为:十八大以来,特别是中国习主席2014年在哈萨克斯坦提出“一带一路”发展思路以来,全面开放私家小汽车走出关已经时机成熟。第一,这是世界惯例大概除了朝鲜,韩国和日本对中国私家车不开放以外,其他国家都允许中国公民驾车自由往返旅行。第二,用ATA单证册或者某公司代理报关方式等,都是主观防范“走私”的措施,已经过时客观上的限制私家小汽车出入国门,都是社会运行成本人为的增加,与国务院的简政放权的主旨不相符,更违背“一带一路”的总体构想。第三,这也是依法治国的需要公民驾车因私出国,国家用ATA约束公民驾车按期“复运进境”,制度主旨模糊。中国公民开车出国,何时回国,只要不违背进入国的法律和依法缴纳“交强险”就可以,比如在俄罗斯,外国车可以自由行驶1年,欧盟国家可以更长。第四,国家没有限制私家车出境的必要中国是车辆价格比较贵的国家之一。比如说,有10%的购置税要个人购车时额外支付。在中国登记牌照的车走私进入第三国,没有价格优势。假如中国车“出口”到国外,对于自己的经济,只有利好,没有坏处。第五,可以避免权力寻租这个谁都能懂,中国贸促会也可以腾出更多时间,为国际贸易做大事。贸促会不是,也不应是贸阻会。第六,公民尊严的释放开车出国的中国人,多数是有前瞻性的,他们的车轮子,顺应经济发展和“一带一路”,出国更是寻找商机和合作机遇。中国人为设槛限制,丢中国人自己的脸,应还人民以本身就固有的驾车出入境自由权利。第七,南北口岸管理不统一同是一个大中华,在口岸的私家车出入境管理上,政出八门,“一国两制”,规范化是必然趋势。我们的国家,适当教育国民,遵章守法,文明礼貌。比如不能乱扔垃圾和随地吐痰、大小便等,这些倒是必要的。驾车出国,就像公民穿着什么鞋走路一样,国家有必要限制吗?《中华人民共和国机动车行驶证》既然是公安机关代表国家核发的车辆合法证件,他就应该是世界上与中国建交的国家都承认的(事实上都认可),也自然是公民驾驶机动车出国旅行的合法证件。再核发ATA单证册多此一举,劳民伤财。改革私家车出入国门的制度,势在必行。方法是变堵为疏。具体方法就是实名登记,告知风险,文明提示国民遵守国外的法律法规,特别是交通法等。ZTE中兴伴我去战斗这是2014年7月27日在圣彼得堡的KAPELIA宾馆门前,中国游客,围着我的中国牌照的奇瑞车聊天。中国人旅行到海外,围观自己国家的汽车说明的不仅是归属感,更是对祖国强大的无比自豪。对公民而言:法无禁止即可为。改革车辆出入境的那些过时的制度,宜早不宜迟。当然我们完全理解,法律的制定与修改,有一个滞后性,需要先驱者的探索,需要广泛的讨论。我们期待着。“历史告诉我们:文明在开放中发展,民族在融合中共存”。更多车型详细参数、齐乐娱乐和车型资讯请点击车型大全http://www.chezg.cn/Car/b0c00090a8a075e52c9
手机微信扫一扫上图的二维码,关注“齐乐娱乐网”或微信公众号搜索“齐乐娱乐网”关注我们齐乐娱乐网qq群:560125294在这里我们一起选车、购车、用车
文章关键词:
用户名: 密码:
开通 什么是Go房车?
还可以输入140个字

视频推荐

©2016 杭州悦兑科技有限公司 浙ICP备13011558号 All rights reserved.
齐乐国际娱乐老虎机